Copa-Cogeca bioenergia ja mittetoidukultuuride töögrupi ja nõuandva komitee koosolek

11. märts 10

1. märtsil toimus Brüsselis Copa-Cogeca bioenergia ja mittetoidukultuuride töögrupi ja nõuandva komitee koosolek. Koosolekul osales Argo Normak.

Päevakava:

1. Eelmise koosoleku kokkuvõtte kinnitamine

2. Taastuvenergia direktiiv (2009/28/EC)

3. Jätkusuutlikkuse (sustainability) kriteeriumid biokütustele, tõendamissüsteemide ettekanded DE, UK

4. Tuule ja päikeseenergia seminari korraldamine põllumajandustootjatele

5. Ettevalmistused nõuandva komitee istungile

Arutelu:

1. Eelmise koosoleku kokkuvõtte kinnitamine, sellele ei soovitud midagi lisada, kinnitati vastuhäälteta.
2. Taastuvenergia direktiiviga seotud küsimused.
   1. Dominique Dejonckheere poolne infokiri: Eelläbirääkimised EK komisjonides „Jätkusuutlikkuse nõuded biomassi kasutamisel kütteks, jahutuses ja elektritootmisel“. Hetkel arutatakse dokumendi DG TREN poolt koostatud 5. versiooni, mis rakenduks  jaamadele võimsusega üle 1 MW elektrit ja/või soojusvõimsust. Skeemi rakendumisel esitaks see järgmised soovitused liikmesriikidele:

­          jätkusuutlikkuse kriteeriumit tuleks rakendada algupärasele biomassile, mis tuleb otse põllumajandusest, kalandusest, akvafarmidest ja metsandusest ning mida kasutatakse elektri-, soojus-, või külmaenergia tootmisel;

­          kasvuhoonegaaside tingimusi ei rakendata jäätmetele ja tootmisjääkidele;

­          bioloogilise mitmekesisuse kriteeriumisse tuleks teha erisus metsa biomassi kasutamisel juhul, kui on toimunud puude langemine tormi või haiguste tõttu;

­          kõikide bioenergia liikide puhul tuleks rakendada sama kasvuhoonegaaside arvutamise metoodikat;

­          jätkusuutlikkusega kriteeriumiga seotud minimaalse energeetilise efektiivsuse nõuet ei tohiks liikmesriigid kehtestada ainult bioenergia jaamadele, vaid toetussüsteemidega soodustama kõrget energeetilist efektiivsust kõigis elektri-, soojus – ja külmaenergia jaamades.

31. detsembriks 2011 koostab EK raporti liikmesriikide biomassi jätkusuutlikkuse skeemidele.

2. COPA-COGECA vastus DG TREN’ile seoses aruteludega ümber „highly biodiverse grasslands“ (kõrge bioloogilise mitmekesisusega rohumaad), taastuvenergia direktiiv ei luba võtta biomassi biokütuste tootmiseks sellistelt rohumaadelt.  Ollakse nõus definitsioonidega „rohumaa“ ja mittelooduslik rohumaa“, kuid „looduslik rohumaa“ osas ollakse erineval seisukohal, sest mõningatel juhtudel kasutatakse looduslikke rohumaid põllumajanduslikel eesmärkidel (pakutud definitsioon välistab põllumajandustegevuse).  Uus definitsioon ei tohiks luua lisapiiranguid põllumeestele, sest olemasolevad seadused määravad juba tingimused rohumaade kaitseks ja hooldamiseks. Seega lisapiiranguid ei ole vaja kehtestada. Biomassi kogumist rohumaadelt bioenergia või biokütuste tootmiseks peaks keelama ainult juhul, kui see on vastuolus ala kaitse tingimustega, nn „no-go-area“. Bioenergia tootmine rohumaadelt on positiivse loomuga tegevus, sest see soodustab rohumaade hooldamist ja annab sissetulekut põllumajandustootjatele. Arutelu jätkatakse.
3. Biokütuste ja biovedelike jätkusuutlikkuse skeem. Jätkusuutlikkuse kriteeriumid on määratletud taastuvenergia direktiiviga, tõendamise nõue hakkab kehtima 5. detsembrist 2010. Tootjate tegevus peab vastama jätkusuutlikkuse süsteemi kriteeriumitele, mille hulka kuuluvad: kasvuhoonegaaside vähendamine, rohumaade bioloogiline mitmekesisus, mulla süsinikubilanss ja põllumajandus-keskkonna praktika. Tõendamiseks on kaks võimalust: rahvuslikus tõendamissüsteemis (iga liikmesriik peab looma kohaliku süsteemi) või  vabatahtlikus tõendamissüsteemis, millel on EK-i tunnustus. Mõned ettepanekud edasiseks tööks, sest on probleeme emissioonide standardväärtustega ja ettepanekud, et melass ei peaks olema jääde, kuid loomsed rasvad peaksid olema jääde.
2. Jätkusuutlikkuse tõendamissüsteemide tutvustused

1. Taastuvenergia direktiivi rakendamine Suurbritannias,  Mrs Ruth Digby, National Farmers Union. Nõuded on biokütuste tootmisel, elektri- ja soojusenergia tootmisel tõendamise kohustust ei ole seadusandluses määratud. Valitsus tegeleb standardi väljatöötamisega, tõendamissüsteemi luuakse olemasoleva põllumajanduse kontrollsüsteemi juurde. Katab põllumajandusettevõtjad, vahendajad ja töötlejad.
2. Dr. Henning Ehlers tutvustas vabatahtlikku tõendamissüsteemi ISCC. Biokütuste tootjate konsortsium moodustas assotsiatsiooni, mis korraldab  süsteemi väljatöötamist ja juurutamist. Tutvuda saab internetis: http://www.iscc-system.com/. Firma on valmis sertifikaate väljastama alates juunist 2010.

4. Planeeritakse seminari korraldamist põllumajandustootjatele tuule- ja päikseenergia tootmisest. See mitmekesistaks talude sissetulekut, kui majanduslikult tasuv. Võimalikud teemad seminaril: maakasutuse planeerimine, tuuleturbiinide ehitus, dokumentatsioon ja load,  keskkonnamõjud, hooldus, pikaajalised lepingud.
   

Kokkuvõtteks:

Olulisemad küsimused on seotud taastuvenergia direktiivi rakendamisega liikmesriikides. Eraldi paluti rõhutada jätkusuutlikkuse kriteeriumitega seotud tegevuste olulisust. Liikmesriigid peavad tagama tõendamissüsteemi toimimise 2010 aasta jooksul, sest põllumajandustootjatel on kohustus esitada biokütuste tootmisse saadetavale biomassile „jätkusuutliku tootmise“ sertifikaat alates 5. detsembrist 2010.

 Päevakava:

1. Eelmise koosoleku kokkuvõtte kinnitamine

2. Euroopa Liidu seadusandlus

3. Energia, regulatsioon 443/2009, uutele sõiduautodele heitgaaside standardid  

4. Kaubandus, toll ja maksud

5. Maaelu areng

Arutelu:

1. Kinnitati ilma täiendusteta.
2. Seadusandlus, biokütuste ja biomassi jätkusuutlikkuse tõendamine
   1. Peagi ilmub komisjoni tõlgendus biokütuste jätkusuutlikkuse tõendamissüsteemile.
   2. Biokütuste tootjatel on probleeme massibilansi arvutamisega juhul, kui on tegu vaheproduktide või segudega.
   3. Esitati ka küsimus, et kuidas müüakse ladudes olev toodang, mis on toodetud enne sertifitseerimiskohustuse tekkimist. Komisjoni inimesed ei osanud vastata, arutatakse.
   4. Küsimus maakasutuse ja süsiniku bilansi modelleerimise kohta. Kas on head mudelit mida kasutada? Ei ole.
   5. Vabatahtlikud tõendamissüsteemid: (RSB, RSPO, RTRS, ISCC…).
   6. Taastuvenergia direktiivi rakendamine liikmesriikides. Liikmesriigid tegelevad, kuid juurutamise tase on erinev. Kuidas liikmesriikide tõendamissüsteemid hakkavad mõjutama biokütuste turgu ja biokütuste tootjate varustussüsteemi? Tõendamissüsteemid peavad olema harmoniseeritud.
   7. Taastuvenergia direktiivi järgi peavad liikmesriigid koostama Taastuvenergia tegevuskavad juuniks 2010.
   8. Jätkusuutlikkuse kriteeriumid biomassi ja biogaasi kasutamiseks elektri-, soojus- ja külmaenergia tootmiseks. Biomass on üks tähtsamaid ressursse taastuvenergia eesmärkide täitmiseks. Kuna puuduvad ühtsed jätkusuutlikkuse kriteeriumid, loovad liikmesriigid riiklikud tõendamissüsteemid. Liikmesriikidel soovitatakse luua üksteisega sarnaseid süsteeme ja järgida EK soovitusi.
3. Uutele sõiduautodele CO2 emissiooni normide kehtestamine. EK töötab uute normide kallal. Probleemid on normidega autodele, mis on ehitatud kahe kütusesüsteemiga (flexi fuel car). Otsitakse teostatavat ja realistliku süsteemi.
4. Kaubandus, bioetanooli ja biodiisli turgude muutused. Töötlejad näevad ohtu  Lõuna-Ameerikast, Argentiina biodiisli ekspordivõimekus on suur, võimalikud diferentseeritud maksud.
5. Maaelu toetusmeetmed. Maaelu arengukava 2007-2013. Kiire ettekanne, materjalid on kättesaadaval: http://ec.europa.eu/agriculture/index_en.htm

Kokkuvõtteks:

Põhiliseks arutelu teemaks olid võimalikud jätkusuutlikkuse tõendamissüsteemid liikmesriikides. Kuid nüüd võtsid rohkem sõna töötlejad kes olid mures tehaste varustamise pärast. Lahendust otsitakse küsimusele, et kuidas kaubelda toodanguga, mis on toodetud lattu enne jätkusuutliku tootmise tõendamiskohustuse kehtima hakkamist.

Liikmesriikidelt oodatakse taastuvenergia direktiivi täitmiseks taastuvenergia tegevuskavasid juunis 2010 ning omavahel harmoniseeritud jätkusuutliku tootmise tõendamissüsteemide rakendamist 2010 aasta lõpuks (5.12.2010). 

Prindi